(Návrh)
Zákon
z … 2026
o justičných čakateľoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
§ 1
Predmet úpravy
Tento zákon upravuje postavenie a činnosť justičných čakateľov.
§ 2
Justičný čakateľ
(1) Justičný čakateľ je štátny zamestnanec krajského súdu alebo správneho súdu, ktorý sa pripravuje na výkon funkcie sudcu a podieľa sa na výkone súdnictva.
(2) Ak tento zákon neustanovuje inak, na právne vzťahy justičného čakateľa sa vzťahuje všeobecný predpis o štátnej službe.[1])
§ 3
Predpoklady pre prijatie do funkcie justičného čakateľa
(1) Do funkcie justičného čakateľa možno prijať občana Slovenskej republiky, ktorý
- získal vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore právo na právnickej fakulte vysokej školy v Slovenskej republike alebo má uznaný doklad o vysokoškolskom právnickom vzdelaní druhého stupňa vydaný zahraničnou vysokou školou; ak získal vysokoškolské vzdelanie najprv v prvom stupni a následne v druhom stupni, vyžaduje sa, aby v oboch stupňoch získal vzdelanie v odbore právo,
- má plnú spôsobilosť na právne úkony,
- je bezúhonný,
- má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky,
- úspešne absolvoval výberové konanie na funkciu justičného čakateľa (ďalej len „výberové konanie“).
(2) Do funkcie justičného čakateľa nemožno prijať toho,
- o kom Súdna rada Slovenskej republiky rozhodla, že nespĺňa predpoklady sudcovskej spôsobilosti, ktoré dávajú záruku, že funkciu sudcu bude vykonávať riadne,
- kto ako vyšší súdny úradník alebo asistent sudcu neprospel pri ďalšej opravnej odbornej justičnej skúške,
- kto bol odvolaný z funkcie právneho čakateľa prokuratúry pre nezloženie opravnej odbornej justičnej skúšky,
- kto ako advokátsky koncipient neprospel pri advokátskej skúške,
- kto ako notársky koncipient neprospel pri notárskej skúške, alebo
- komu skončil štátnozamestnanecký pomer na základe zákona uplynutím dočasnej štátnej služby z dôvodov podľa § 20 alebo komu z týchto dôvodov uplynulo jeho dočasné preloženie.
(3) Za bezúhonnú sa na účely tohto zákona nepovažuje fyzická osoba, ktorá bola právoplatne odsúdená za úmyselný trestný čin, a to aj v prípade, ak jej bolo odsúdenie za úmyselný trestný čin zahladené, alebo na ktorú sa hľadí, akoby nebola pre takýto trestný čin odsúdená. Bezúhonnosť sa preukazuje odpisom registra trestov pre vybrané povolania a civilný proces; na tento účel je fyzická osoba povinná poskytnúť príslušnému krajskému súdu alebo správnemu súdu údaje potrebné na vyžiadanie tohto odpisu. Údaje podľa predchádzajúcej vety krajský súd alebo správny súd bezodkladne zašle v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky na vydanie odpisu registra trestov pre vybrané povolania a civilný proces.
(4) Ak je do funkcie justičného čakateľa na základe výsledkov výberového konania vybraný vyšší súdny úradník alebo asistent sudcu, je odo dňa ustanovenia do funkcie justičného čakateľa dočasne preložený na krajský súd alebo na správny súd na miesto justičného čakateľa.
Výberové konanie
§ 4
Všeobecné ustanovenia o výberovom konaní
(1) Výberovým konaním sa overujú schopnosti, odborné vedomosti a jazykové znalosti uchádzača o funkciu justičného čakateľa a ďalšie skutočnosti, ktoré je potrebné alebo vhodné overiť vzhľadom na povahu funkcie sudcu, na výkon ktorej sa justičný čakateľ pripravuje.
(2) Výberové konanie vyhlasuje predseda Súdnej rady Slovenskej republiky (ďalej len „predseda súdnej rady“) pre obvod krajského súdu a správneho súdu raz ročne. Výberové konanie sa vyhlasuje verejne na webovom sídle Súdnej rady Slovenskej republiky (ďalej len „súdna rada“) a Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) najmenej 60 dní pred jeho konaním.
(3) Výberové konanie je verejné okrem hlasovania výberovej komisie. Ak možno očakávať, že verejnosť prejaví o výberové konanie väčší záujem, je orgán administratívne a organizačne zabezpečujúci výberové konanie povinný uskutočniť výberové konanie vo vhodnej miestnosti s prihliadnutím na rozsah predpokladaného záujmu a kapacitné možnosti.
(4) Výberové konanie sa uskutočňuje v súlade so zásadou rovnakého zaobchádzania.[2])
(5) Výberové konanie administratívne a organizačne zabezpečuje predseda príslušného krajského súdu alebo správneho súdu.
§ 5
Príprava výberového konania
(1) Výberového konania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa predpoklady podľa § 3 ods. 1 písm. a) až d) a ods. 2 a podá žiadosť o zaradenie do výberového konania spolu s požadovanými prílohami v určenej lehote. V žiadosti o zaradenie do výberového konania musí uchádzač o funkciu justičného čakateľa uviesť
- tri okresné súdy v obvode príslušného krajského súdu, na ktorých má záujem vykonávať funkciu sudcu v poradí od najviac preferovaného súdu po najmenej preferovaný súd, alebo
- správny súd, na ktorom má záujem vykonávať funkciu sudcu.
(2) Uchádzač o funkciu justičného čakateľa je povinný spolu so žiadosťou o zaradenie do výberového konania predložiť písomné vyhlásenie, v ktorom uvedie zoznam jemu blízkych osôb, ktoré sú sudcami, zamestnancami súdov, ministerstva alebo rozpočtových organizácií alebo príspevkových organizácií v pôsobnosti ministerstva, a to v rozsahu meno, priezvisko, funkčné zaradenie a označenie inštitúcie. Vyhlásenie sa zverejní spolu so žiadosťou o zaradenie do výberového konania na funkciu justičného čakateľa podľa odseku 3.
(3) Predseda súdu podľa § 4 ods. 5 je povinný zabezpečiť zverejnenie všetkých žiadostí o zaradenie do výberového konania, profesijných životopisov uchádzačov o funkciu justičného čakateľa a ich motivačných listov na webovom sídle ministerstva, a to aspoň 30 dní pred konaním výberového konania. Do 20 dní od zverejnenia žiadostí podľa predchádzajúcej vety môže každý vzniesť ministerstvu odôvodené výhrady voči uchádzačom o funkciu justičného čakateľa; ministerstvo ich predloží výberovej komisii. Výberová komisia si vyžiada vyjadrenie od dotknutých osôb, ktorých sa týka vznesená výhrada.
(4) Predseda súdnej rady na webovom sídle súdnej rady zabezpečí zverejnenie termínu a miesta výberového konania a zoznamu členov výberovej komisie, a to aspoň 15 dní pred jeho konaním.
§ 6
Priebeh výberového konania
(1) Výberové konanie pozostáva z písomného testu, prekladu z cudzieho jazyka, psychologického posúdenia a z ústnej časti. Písomný test a preklad z cudzieho jazyka sa v deň výberového konania na funkciu justičného čakateľa losujú výberovou komisiou z databáz na to určených, ktoré vytvára a spravuje Justičná akadémia Slovenskej republiky. Psychologické posúdenie sa vykonáva aplikáciou psychodiagnostických metód určených ministerstvom.
(2) Ústna časť výberového konania sa zaznamenáva aj s využitím technického zariadenia určeného na zaznamenávanie zvuku.
(3) Po skončení výberového konania predseda výberovej komisie zabezpečí vyhotovenie zoznamu uchádzačov o funkciu justičného čakateľa podľa poradia úspešnosti, ktorý je rozhodný pre konečné určenie okresného súdu podľa § 5 ods. 1 písm. a). V prípade rovnosti poradia sa rozhodne žrebom. Počet úspešných uchádzačov o funkciu justičného čakateľa sa určuje podľa počtu obsadzovaných miest justičných čakateľov pre obvod príslušného krajského súdu alebo na správnom súde.
(4) Predseda výberovej komisie je povinný zabezpečiť zverejnenie zápisnice o priebehu výberového konania, zvukového záznamu podľa odseku 2 a zoznamu podľa odseku 3 na webovom sídle ministerstva do 24 hodín od ukončenia výberového konania.
§ 7
Výberová komisia
(1) Výberové konanie uskutočňuje päťčlenná výberová komisia. Členov výberovej komisie po vyhlásení výberového konania vymenuje minister spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „minister spravodlivosti“) z databázy kandidátov na členov výberovej komisie podľa osobitného predpisu[3]) tak, aby dvaja členovia boli vymenovaní z kandidátov navrhnutých súdnou radou a dvaja členovia boli vymenovaní z kandidátov navrhnutých ministrom spravodlivosti; piateho člena výberovej komisie zvolí na žiadosť ministra spravodlivosti príslušné kolégium predsedov sudcovských rád, ak ide o justičného čakateľa krajského súdu, alebo sudcovská rada správneho súdu, ak ide justičného čakateľa správneho súdu.
(2) Členovia výberovej komisie volia spomedzi seba predsedu výberovej komisie. Výberová komisia je uznášaniaschopná, ak sa na hlasovaní zúčastnia aspoň štyria jej členovia. Jej rozhodnutie je platné, ak zaň hlasovala nadpolovičná väčšina všetkých jej členov.
(3) Spolu s vymenovaním členov výberovej komisie vymenuje minister spravodlivosti aj náhradníkov členov výberovej komisie, a to z príslušných databáz kandidátov na členov výberovej komisie. Ak v príslušnej databáze nie je dostatočný počet kandidátov na členov výberovej komisie pre ustanovenie náhradníkov, určí náhradníka na žiadosť ministra spravodlivosti ten, kto volí alebo vymenúva kandidátov na člena výberovej komisie. Na žiadosť ministra spravodlivosti určí náhradníkov aj príslušné kolégium predsedov sudcovských rád a sudcovská rada príslušného správneho súdu.
§ 8
Sľub
Pri podpise služobnej zmluvy skladá justičný čakateľ do rúk predsedu krajského súdu alebo správneho súdu sľub, ktorý znie: „Sľubujem na svoju česť a svedomie, že budem dodržiavať Ústavu Slovenskej republiky, ústavné zákony, zákony, ostatné všeobecne záväzné právne predpisy a služobné predpisy. Budem sa svedomite pripravovať na výkon sudcovskej funkcie a osvojím si zásady sudcovskej etiky.“.
Príprava justičného čakateľa
§ 9
Všeobecné ustanovenia o príprave justičného čakateľa
(1) Účelom prípravy justičného čakateľa je odborne pripraviť justičného čakateľa na výkon funkcie sudcu.
(2) Príprava justičného čakateľa sa skladá z odbornej prípravy a vykonania odbornej justičnej skúšky, a z odbornej prípravy, ak justičný čakateľ už zložil odbornú justičnú skúšku, advokátsku skúšku alebo notársku skúšku.
(3) Obsahovú náplň odbornej prípravy justičného čakateľa schvaľuje súdna rada po dohode s ministrom a Justičnou akadémiou Slovenskej republiky. Predseda krajského súdu alebo správneho súdu vypracuje rozvrh odbornej prípravy, ktorý je justičný čakateľ povinný dodržiavať.
(4) Odbornú prípravu vykonáva justičný čakateľ na okresnom súde a na krajskom súde v občianskoprávnej agende, obchodnoprávnej agende, trestnoprávnej agende, rodinnoprávnej agende a na správnom súde v agende správneho súdnictva. Predsedovia súdov podľa predchádzajúcej vety sú povinní vytvoriť podmienky pre výkon odbornej prípravy.
(5) Počas odbornej prípravy justičný čakateľ najmä pripravuje rozhodnutia pre sudcu alebo senát, zúčastňuje sa na pojednávaniach, vypracúva právne rozbory pre sudcu alebo senát a je povinný zúčastňovať sa vzdelávacích aktivít.
(6) Počas odbornej prípravy sa justičný čakateľ podieľa na výkone súdnictva aj tým, že pod vedením a za prítomnosti sudcu alebo predsedu senátu vykonáva úkony na pojednávaní okrem otvorenia pojednávania a vyhlásenia rozhodnutia vo veci samej, ako aj tým, že môže vykonávať úkony v rozsahu ako vyšší súdny úradník.
§ 10
Dĺžka odbornej prípravy
(1) Odborná príprava je trojročná.
(2) Odborná príprava sa vykonáva na
- okresnom súde 25 mesiacov; ak sa odborná príprava vykonáva v meste Bratislava, dĺžka odbornej praxe je 9 mesiacov na Mestskom súde Bratislava I, 3 mesiace na Mestskom súde Bratislava II a Mestskom súde Bratislava III a 9 mesiacov na Mestskom súde Bratislava IV,
- krajskom súde 5 mesiacov,
- správnom súde 6 mesiacov.
(3) Ako výkon funkcie justičného čakateľa sa na účely odseku 1 posudzuje aj čas
- čerpania dovolenky,
- nevykonávania funkcie justičného čakateľa vo sviatok,
- náhradného voľna za výkon funkcie nadčas,
- služobného voľna s náhradou platu,
- študijného voľna na zvyšovanie kvalifikácie,
- prestávky na dojčenie,
- uznanej dočasnej neschopnosti na výkon funkcie pre chorobu alebo úraz,
- karantény,
- ošetrovania chorého člena rodiny,
- účasti na vzdelávacích aktivitách.
(4) Do dĺžky odbornej prípravy sa nezapočítava čas
- materskej dovolenky, otcovskej dovolenky, rodičovskej dovolenky, ďalšej materskej dovolenky alebo ďalšej rodičovskej dovolenky,
- služobného voľna bez náhrady platu, ktoré presahuje dva týždne v kalendárnom roku.
(5) Po skončení odbornej prípravy a záverečnom preskúšaní, najneskôr do šiestich mesiacov od vykonania záverečného preskúšania, je justičný čakateľ povinný vykonať odbornú justičnú skúšku; to neplatí, ak justičný čakateľ už zložil odbornú justičnú skúšku, advokátsku skúšku alebo notársku skúšku.
§ 11
Školiteľ justičného čakateľa a rozvrh odbornej prípravy
Predseda súdu, na ktorom justičný čakateľ vykonáva odbornú prípravu, prideľuje justičnému čakateľovi školiteľa v príslušnej súdnej agende spomedzi sudcov tohto súdu po predchádzajúcej dohode s predsedom kolégia alebo predsedom grémia, ak je grémium zriadené. Za školiteľa justičného čakateľa môže byť pridelený len sudca, ktorý vykonáva funkciu sudcu aspoň päť rokov.
§ 12
Výkaz praxe justičného čakateľa
(1) Priebeh odbornej prípravy justičného čakateľa sa vyznačuje vo výkaze praxe justičného čakateľa, ktorý pre justičného čakateľa vystaví predseda krajského súdu alebo správneho súdu po zložení sľubu.
(2) Školiteľ vykonáva vo výkaze praxe justičného čakateľa záznamy o činnosti justičného čakateľa. Výkaz praxe justičného čakateľa vedie personálny osobný úrad justičného čakateľa.
(3) Výkaz praxe justičného čakateľa je justičný čakateľ povinný predložiť predsedovi krajského súdu alebo správneho súdu na jeho výzvu.
Preskúšanie
§ 13
Priebežné preskúšanie
(1) Justičný čakateľ je povinný podrobiť sa aspoň raz ročne, spravidla po vykonaní odbornej prípravy v danej agende (§ 9 ods. 4), priebežnému preskúšaniu. Pred vykonaním priebežného preskúšania vypracuje školiteľ justičného čakateľ písomný posudok k odbornej príprave justičného čakateľa v danej agende.
(2) Priebežné preskúšanie sa vykonáva pred trojčlennou komisiou. Predsedom komisie je predseda krajského súdu alebo ním poverený sudca krajského súdu, ak ide o justičného čakateľa krajského súdu, a predseda správneho súdu alebo ním poverený sudca, ak ide o justičného čakateľ správneho súdu. Ďalších členov výberovej komisie vymenúva predseda súdu podľa predchádzajúcej vety tak, aby jeden člen komisie bol sudca krajského súdu zaradeným do príslušného kolégia a jeden člen komisie bol sudca okresného súdu zaradeným do príslušného grémia. Ak sa priebežné hodnotenie týka agendy správneho súdnictva, ďalšími členmi komisie sú dvaja sudcovia správneho súdu.
(3) Po vykonaní priebežného preskúšania justičného čakateľa členovia komisie hlasujú, či justičný čakateľ v priebežnom preskúšaní prospel alebo neprospel.
§ 14
Záverečné preskúšanie
(1) Justičný čakateľ je povinný podrobiť sa po skončení odbornej prípravy psychologickému posúdeniu a záverečnému preskúšaniu, ktoré je podmienkou pripustenia k justičnej skúške.
(2) Záverečné preskúšanie sa vykonáva pred päťčlennou komisiou. Predsedom komisie je predseda krajského súdu alebo ním poverený sudca krajského súdu, ak ide o justičného čakateľa krajského súdu, a predseda správneho súdu alebo ním poverený sudca, ak ide o justičného čakateľ správneho súdu. Ďalších členov výberovej komisie vymenúva predseda súdu podľa predchádzajúcej vety tak, aby jeden člen komisie bol sudcom krajského súdu zaradeným do občianskoprávneho kolégia, jeden člen komisie bol sudcom krajského súdu zaradeným do trestnoprávneho kolégia, jeden člen komisie bol sudcom krajského súdu zaradeným do rodinnoprávneho kolégia alebo do obchodnoprávneho kolégia a jeden člen komisie bol sudcom správneho súdu.
(3) Po vykonaní záverečného preskúšania justičného čakateľa členovia komisie hlasujú, či odporúčajú alebo neodporúčajú, aby sa justičný čakateľ zúčastnil odbornej justičnej skúšky, a ak ide o justičného čakateľa, ktorý už zložil odbornú justičnú skúšku, advokátsku skúšku alebo notársku skúšku, či odporúčajú alebo neodporúčajú, aby sa stal kandidátom na funkciu sudcu.
§ 15
Zásady priebežného preskúšania a záverečného preskúšania
(1) Priebežné preskúšanie a záverečné preskúšanie sa vykonávajú nestranne, transparentne, v primeranej lehote a tak, aby bola zabezpečená rovnosť justičných čakateľov. Pri priebežnom preskúšaní a záverečnom preskúšaní sa primerane uplatnia zásady ochrany dôstojnosti, dobrej povesti a profesionálneho postavenia justičného čakateľa.
(2) Termín priebežného preskúšania a termín záverečného preskúšania oznámi predseda krajského súdu alebo správneho súdu justičnému čakateľovi aspoň 15 dní predo dňom jeho konania; v odôvodnených prípadoch možno túto lehotu skrátiť len so súhlasom justičného čakateľa.
(3) Justičný čakateľ má právo najneskôr 7 dní pred konaním priebežného preskúšania a záverečného preskúšania nahliadnuť do podkladov, z ktorých komisia vychádza.
(4) Justičný čakateľ má právo vyjadriť sa ku všetkým podkladom ústne pri priebežnom preskúšaní alebo záverečnom preskúšaní a písomne v lehote 5 pracovných dní odo dňa, keď mu boli sprístupnené; písomné vyjadrenie sa priloží k zápisnici.
(5) Podkladmi priebežného preskúšania a záverečného preskúšania sú najmä písomný posudok školiteľa, výsledky predchádzajúcich priebežných preskúšaní, pracovné výstupy justičného čakateľa z odbornej prípravy, záznamy o účasti na vzdelávacích aktivitách a výkaz praxe justičného čakateľa.
§ 16
Námietka zaujatosti člena komisie
(1) Justičný čakateľ môže namietať zaujatosť člena komisie podľa § 13 ods. 2 a § 14 ods. 2, ak možno mať dôvodné pochybnosti o jeho nestrannosti.
(2) Námietku zaujatosti možno uplatniť bez zbytočného odkladu, najneskôr na začiatku preskúšania; ak sa dôvod zaujatosti dozvie neskôr, možno ju uplatniť bezodkladne po tom, ako sa o ňom dozvedel.
(3) O námietke zaujatosti rozhoduje predseda krajského súdu alebo predseda správneho súdu bezodkladne; ak je namietaný predseda krajského súdu alebo predseda správneho súdu, rozhoduje podpredseda krajského súdu alebo správneho súdu.
(4) Ak sa námietke zaujatosti vyhovie, dotknutého člena komisie nahradí náhradník; ak náhradník nebol ustanovený, vymenuje sa nový člen komisie.
§ 17
Zápisnica
(1) O priebežnom preskúšaní a o záverečnom preskúšaní sa spíše zápisnica, ktorá obsahuje najmä
- dátum, miesto a čas priebežného preskúšania alebo záverečného preskúšania,
- zloženie komisie,
- stručný opis priebehu priebežného preskúšania alebo záverečného preskúšania,
- podklady, z ktorých komisia vychádzala,
- záznam o hlasovaní a výsledok hlasovania,
- stručné odôvodnenie výsledku hlasovania.
(2) Zápisnica sa vyhotoví a doručí justičnému čakateľovi do 10 pracovných dní odo dňa vykonania priebežného preskúšania alebo záverečného preskúšania.
(3) Justičný čakateľ má právo do 5 pracovných dní od doručenia zápisnice podať písomné námietky k jej obsahu; námietky sa priložia k zápisnici.
§ 18
Opakované priebežné preskúšanie a záverečné preskúšanie
(1) Ak je výsledok priebežného preskúšania „neprospel“, môže justičný čakateľ do 30 dní odo dňa vykonania priebežného preskúšania požiadať o opakované priebežné preskúšanie, ktoré sa uskutoční do 30 dní odo dňa doručenia žiadosti justičného čakateľa. Opakované priebežné preskúšanie vykoná na tento účel vymenovaná komisia zložená podľa § 13 ods. 2.
(2) Ak je výsledok záverečného preskúšania „neodporúča sa k odbornej justičnej skúške“ alebo „neodporúča sa ako kandidát na funkciu sudcu“, môže justičný čakateľ do 30 dní odo dňa vykonania záverečného preskúšania požiadať o opakované záverečné preskúšanie, ktoré sa uskutoční do 30 dní odo dňa doručenia žiadosti justičného čakateľa. Opakované záverečné preskúšanie vykonáva päťčlenná komisia. Predsedom komisie je predseda krajského súdu alebo ním poverený sudca krajského súdu, ak ide o justičného čakateľa krajského súdu, a predseda správneho súdu alebo ním poverený sudca, ak ide o justičného čakateľ správneho súdu. Ďalších členov výberovej komisie vymenúva predseda súdu podľa predchádzajúcej vety zo sudcov Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky.
(3) Ak je výsledok opakovaného priebežného preskúšania „neprospel“, alebo ak justičný čakateľ nepožiada o opakované priebežné preskúšanie v lehote podľa odseku 1, je výsledok priebežného preskúšania konečný.
(4) Ak je výsledok opakovaného záverečného preskúšania „neprospel“, alebo ak justičný čakateľ nepožiada o opakované záverečné preskúšanie v lehote podľa odseku 2, je výsledok záverečného preskúšania konečný.
§ 19
(1) Justičný čakateľ sa dňom úspešného vykonania odbornej justičnej skúšky stáva kandidátom na funkciu sudcu okresného súdu alebo správneho súdu označeného podľa § 5 ods. 1.
(2) Justičný čakateľ, ktorý zložil odbornú justičnú skúšku, advokátsku skúšku alebo notársku skúšku pred prijatím do funkcie justičného čakateľa, sa stáva kandidátom na funkciu sudcu okresného súdu alebo správneho súdu označeného podľa § 5 ods. 1 dňom záverečného preskúšania s odporúčaním, aby sa stal kandidátom na funkciu sudcu.
(3) Justičný čakateľ podľa odsekov 1 a 2 sa podieľa na výkone súdnictva v rozsahu ako vyšší súdny úradník a podľa § 9 ods. 5 a 6.
§ 20
Dočasná štátna služba justičného čakateľa
Dočasná štátna služba justičného čakateľa trvá najneskôr do dňa
- tretieho priebežného preskúšania s výsledkom „neprospel“, ktorý je konečný,
- záverečného preskúšania s výsledkom „neodporúča sa k odbornej justičnej skúške“, ktorý je konečný,
- neúspešného vykonania opravnej odbornej justičnej skúšky,
- neudelenia súhlasu s vymenovaním do funkcie sudcu a s pridelením na voľné miesto na súde označenom podľa § 5 ods. 1,
- rozhodnutia Súdnej rady Slovenskej republiky o tom, že justičný čakateľ nespĺňa predpoklady sudcovskej spôsobilosti, ktoré dávajú záruku, že funkciu sudcu bude vykonávať riadne, alebo
- hlasovania Súdnej rady Slovenskej republiky o návrhu na vymenovane justičného čakateľa do funkcie sudcu a pridelenie, ak zaň nehlasovala väčšina členov Súdnej rady Slovenskej republiky.
§ 21
Skončenie štátnozamestnaneckého pomeru justičného čakateľa
Štátnozamestnanecký pomer justičného čakateľa sa skončí na základe zákona dňom, ktorý predchádza dňu vymenovania justičného čakateľa do funkcie sudcu.
§ 22
Splnomocňovanie ustanovenia
Všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo, ustanoví
- náležitosti vyhlásenia výberového konania,
- zoznam dokladov, ktoré má uchádzač o funkciu justičného čakateľa predložiť,
- spôsob vykonania výberového konania,
- podrobnosti o písomnom teste, psychologickom posúdení, preklade z cudzieho jazyka a o ústnej časti výberového konania,
- spôsob vyhodnotenia výsledkov výberového konania,
- náležitosti zápisnice o priebehu výberového konania,
- odmeňovanie členov výberovej komisie, ktorí nie sú sudcami,
- podrobnosti o postupe pri priebežnom preskúšaní a záverečnom preskúšaní,
- náležitosti výkazu praxe justičného čakateľa.
Čl. II
Zákon č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č.185/2002 Z. z., zákona č. 670/2002 Z. z., zákona č. 426/2003 Z. z., zákona č. 458/2003 Z. z., zákona č. 462/2003 Z. z., zákona č. 505/2003 Z. z., zákona č. 514/2003 Z. z., zákona č. 548/2003 Z. z., zákona č. 267/2004 Z. z., zákona č. 403/2004 Z. z., zákona č. 530/2004 Z. z., zákona č. 586/2004 Z. z., zákona č. 609/2004 Z. z., zákona č. 757/2004 Z. z., zákona č. 122/2005 Z. z., zákona č. 622/2005 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 15/2008 Z. z., zákona č. 517/2008 Z. z., zákona č. 520/2008 Z. z., zákona č. 59/2009 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 290/2009 Z. z., zákona č. 291/2009 Z. z., zákona č. 500/2010 Z. z., zákona č. 543/2010 Z. z., zákona č. 33/2011 Z. z., zákona č. 100/2011 Z. z., zákona č. 467/2011 Z. z., zákona č. 503/2011 Z. z., zákona č. 79/2012 Z. z., zákona č. 335/2012 Z. z., zákona č. 392/2012 Z. z., zákona č. 462/2013 Z. z., zákona č. 195/2014 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 216/2014 Z. z., uznesenia Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 261/2014 Z. z., zákona č. 307/2014 Z. z., zákona č. 322/2014 Z. z., zákona č. 362/2014 Z. z., zákona č. 401/2015 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 443/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 152/2017 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z., zákona č. 314/2018 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 40/2019 Z. z., zákona č. 282/2019 Z. z., zákona č. 397/2019 Z. z., zákona č. 459/2019 Z. z., zákona č. 241/2020 Z. z., zákona č. 423/2020 Z. z., zákona č. 71/2021 Z. z., zákona č. 432/2021 Z. z., zákona č. 150/2022 Z. z., zákona č. 151/2022 Z. z., zákona č. 398/2022 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 14/2024 Z. z., zákona č. 40/2024 Z. z. a zákona č. 270/2025 sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 11 ods. 1 prvá veta znie: „Sudcu prideľuje na výkon funkcie na okresný súd, na správny súd alebo na výkon funkcie sudcu ako hosťujúceho sudcu pre obvod krajského súdu súdna rada z justičných čakateľov na návrh ministra alebo na základe výsledkov výberového konania, ktoré jej oznámi predseda výberovej komisie.“.
2. V § 28 odsek 1 až 3 znejú:
„(1) Voľné miesto sudcu na okresnom súde, na správnom súde a voľné miesto hosťujúceho sudcu sa obsadzuje bez výberového konania justičným čakateľom alebo na základe výsledkov výberového konania, ak nemožno voľné miesto sudcu alebo voľné miesto hosťujúceho sudcu obsadiť justičným čakateľom; to neplatí, ak sa voľné miesto sudcu na okresnom súde obsadzuje preložením sudcu podľa § 14 alebo preložením hosťujúceho sudcu podľa § 11a ods. 4.
(2) Voľné miesto sudcu na krajskom súde, Špecializovanom trestnom súde, najvyššom súde a najvyššom správnom súde sa obsadzuje zo sudcov na základe výsledkov výberového konania, ktoré sa vykonáva pre vopred určený počet voľných miest sudcov; voľné miesto sudcu na krajskom súde a na správnom súde možno obsadiť aj preložením sudcu na súd tohto istého alebo nižšieho stupňa podľa § 14.
(3) Evidenciu žiadostí sudcov o preloženie podľa odsekov 1 a 2 vedie súdna rada, ktorá o každej prijatej žiadosti bezodkladne informuje ministerstvo.“.
3. V § 28a ods. 1 sa vypúšťa prvá veta a slová „podľa § 28 ods. 3“.
4. V § 28a odsek 3 znie:
„(3) Výberové konanie administratívne a organizačne zabezpečuje predseda príslušného súdu.“.
5. V § 28b ods. 3 sa vypúšťajú slová „podľa § 28a ods. 3“.
6. V § 28b ods. 4 sa slová „§ 28b ods. 2 a 3“ nahrádzajú slovami „odsekov 2 a 3“.
7. V § 28c ods. 1 prvej vete sa slová „Hromadné výberové konanie pozostáva z písomného testu, prípadovej štúdie, vypracovania súdnych rozhodnutí, prekladu z cudzieho jazyka, psychologického posúdenia a z ústnej časti a výberové konanie podľa § 28 ods. 3“ nahrádzajú slovami „Výberové konanie“ a v druhej vete sa slová „Písomný test, prípadová štúdia“ nahrádzajú slovami „Prípadová štúdia“.
8. V § 28c ods. 3 tretia veta znie: „Uchádzač o funkciu sudcu, ktorý nie je sudcom a ktorý sa umiestnil vo výberovom konaní ako prvý v poradí, sa stáva kandidátom na funkciu sudcu.“ a vypúšťa sa štvrtá a piata veta.
9. V § 28d sa vypúšťajú odseky 1 až 3 a 5. Súčasne sa zrušuje označenie odseku 4.
10. V § 29 odsek 1 znie:
„(1) Výberové konanie uskutočňuje päťčlenná výberová komisia. Členov výberovej komisie vždy po vyhlásení výberového konania vymenuje predseda súdu z databázy kandidátov na členov výberovej komisie tak, aby jeden člen bol vymenovaný z kandidátov navrhnutých súdnou radou a dvaja členovia boli vymenovaní z kandidátov navrhnutých ministrom; jedného člena výberovej komisie zvolí na žiadosť predsedu súdu sudcovská rada a príslušné kolégium súdu, na ktorom sa voľné miesto obsadzuje.“.
11. V § 29 ods. 5 prvej vete sa vypúšťajú slová „alebo predseda súdnej rady“ a v druhej vete sa vypúšťajú slová „alebo predsedu súdnej rady“.
12. V § 30 ods. 7 sa slová „odborných justičných stážistov (ďalej len „stážista“)“ nahrádzajú slovami „justičných čakateľov“.
13. V § 65 ods. 1 písm. b) štvrtý bod znie:
„4. za vedenie justičného čakateľa,“.
14. § 72a vrátane nadpisu znie:
㤠72a
Príplatok za vedenie justičného čakateľa
Sudcovi, ktorý vykonáva činnosť školiteľa justičného čakateľa, patrí osobitný príplatok vo výške 50 eur mesačne.“.
15. Piata časť sa vrátane nadpisu vypúšťa.
16. Za § 151zh sa vkladá § 151zi, ktorý vrátane nadpisu znie:
㤠151zi
Prechodné ustanovenia
k úpravám účinným od 1. júla 2027
(1) Hromadné výberové konanie vyhlásené podľa predpisov účinných do 30. júna 2027 sa dokončí podľa predpisov účinných do 30. júna 2027.
(2) Výberové konanie na funkciu sudcu na krajskom súde, správnom súde, Špecializovanom trestnom súde, najvyššom súde a najvyššom správnom súde sa vykonáva pre vopred určený počet voľných miest sudcov vyhlásené podľa predpisov účinných do 30. júna 2027 sa dokončí podľa predpisov účinných do 30. júna 2027.
(3) Voľné miesto sudcu a voľné miesto hosťujúceho sudcu sa obsadzuje kandidátmi na funkciu sudcu zaradenými do databázy na funkciu sudcu podľa predpisov účinných do 30. júna 2027 alebo podľa odseku 1.
(4) Ustanovenie § 28 ods. 1 v znení účinnom od 1. júla 2027 sa použije, ak voľné miesto sudcu alebo voľné miesto hosťujúceho sudcu nemožno obsadiť podľa odseku 3.“.
17. § 152 sa dopĺňa piatym bodom, ktorý znie:
„5. vyhláška Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 41/2021 Z. z. o odbornej justičnej stáži.“.
Čl. III
Zákon č. 185/2002 Z. z. o Súdnej rade Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 267/2003 Z. z., zákona č. 426/2003 Z. z., zákona č. 458/2003 Z. z., zákona č. 548/2003 Z. z., zákona č. 523/2004 Z. z., zákona č. 597/2008 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 290/2009 Z. z., zákona č. 291/2009 Z. z., zákona č. 400/2009 Z. z., zákona č. 495/2010 Z. z., zákona č. 467/2011 Z. z., zákona č. 195/2014 Z. z., zákona č. 322/2014 Z. z., zákona č. 362/2014 Z. z., zákona č. 171/2015 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 374/2015 Z. z., zákona č. 152/2017 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z., uznesenia Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 285/2018 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 40/2019 Z. z., zákona č. 282/2019 Z. z., zákona č. 459/2019 Z. z., zákona č. 62/2020 Z. z., zákona č. 106/2020 Z. z., zákona č. 423/2020 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 172/2021 Z. z., zákona č. 432/2021 Z. z., zákona č. 151/2022 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 14/2024 Z. z. a zákona č. 270/2025 Z. z. sa mení takto:
§ 27fa vrátane nadpisu znie:
㤠27fa
Obsadzovanie voľných miest sudcov na okresných súdoch
a voľných miest hosťujúcich sudcov
(1) Minister spravodlivosti bezodkladne písomne oznámi predsedovi súdnej rady určenie voľných miest sudcov na okresných súdoch a správnych súdoch alebo voľných miest hosťujúcich sudcov a oznámenie o určení voľných miest sudcov zverejní na webovom sídle ministerstva.
(2) Ak sa v obvode krajského súdu obsadzuje voľné miesto sudcu na okresnom súde, predseda súdnej rady písomne vyzve justičného čakateľa, ktorý je kandidátom na funkciu sudcu tohto okresného súdu, a ktorý spĺňa predpoklady sudcovskej spôsobilosti, aby udelil súhlas s vymenovaním do funkcie sudcu a s pridelením na voľné miesto na tomto okresnom súde a zároveň ho prizve na najbližšie zasadnutie súdnej rady tak, aby súdna rada mohla rozhodnúť o podaní návrhu na vymenovanie za sudcu a obsadiť voľné miesto sudcu.
(3) Ak sa obsadzuje voľné miesto sudcu na správnom súde, predseda súdnej rady písomne vyzve justičného čakateľa, ktorý je kandidátom na funkciu sudcu tohto správneho súdu, a ktorý spĺňa predpoklady sudcovskej spôsobilosti, aby udelil súhlas s vymenovaním do funkcie sudcu a s pridelením na voľné miesto na tomto správnom súde a zároveň ho prizve na najbližšie zasadnutie súdnej rady tak, aby súdna rada mohla rozhodnúť o podaní návrhu na vymenovanie za sudcu a obsadiť voľné miesto sudcu.
(4) Ak sa v obvode krajského súdu obsadzuje voľné miesto hosťujúceho sudcu, predseda súdnej rady písomne vyzve justičných čakateľov, ktorí sú kandidátmi na funkciu sudcu okresných súdov v obvode tohto krajského súdu, a ktorí spĺňajú predpoklady sudcovskej spôsobilosti, aby udelili súhlas s vymenovaním do funkcie sudcu a s pridelením na voľné miesto hosťujúceho súdu a zároveň ich prizve na najbližšie zasadnutie súdnej rady tak, aby súdna rada mohla rozhodnúť o podaní návrhu na vymenovanie za sudcu a obsadiť voľné miesto hosťujúceho sudcu.
(5) Ak sa voľné miesto sudcu na okresnom súde alebo na správnom súde obsadzuje na základe výsledkov výberového konania, predseda súdnej rady písomne vyzve kandidáta na funkciu sudcu, ktorý spĺňa predpoklady sudcovskej spôsobilosti, aby udelil súhlas s vymenovaním do funkcie sudcu a s pridelením na voľné miesto na príslušnom okresnom súde a zároveň ho prizve na najbližšie zasadnutie súdnej rady tak, aby súdna rada mohla rozhodnúť o podaní návrhu na vymenovanie za sudcu a obsadiť voľné miesto sudcu.
(6) Ak sa voľné miesto hosťujúceho sudcu obsadzuje na základe výsledkov výberového konania, predseda súdnej rady písomne vyzve kandidáta na funkciu sudcu, ktorý spĺňa predpoklady sudcovskej spôsobilosti, aby udelil súhlas s vymenovaním do funkcie sudcu a s pridelením na voľné miesto hosťujúceho sudcu a zároveň ho prizve na najbližšie zasadnutie súdnej rady tak, aby súdna rada mohla rozhodnúť o podaní návrhu na vymenovanie za sudcu a obsadiť voľné miesto hosťujúceho sudcu.
(7) Ak kandidát na funkciu sudcu neudelí súhlas podľa odsekov 2, 3, 5 alebo odseku 6, zaniká mu postavenia kandidáta na funkciu sudcu.“.
Čl. IV
Zákon č. 548/2003 Z. z. o Justičnej akadémii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 757/2004 Z. z., zákona č. 319/2005 Z. z., zákona č. 330/2007 Z. z., zákona č. 181/2009 Z. z., zákona č. 33/2011 Z. z., zákona č. 220/2011 Z. z., zákona č. 322/2014 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z., zákona č. 397/2019 Z. z., zákona č. 423/2020 Z. z., zákona č. 111/2022 Z. z., zákona č. 98/2025, zákona č. 157/2025 Z. z. a zákona č. 158/2025 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 2 ods. 2 sa slová „odborných justičných stážistov“ nahrádzajú slovami „justičných čakateľov“.
2. V § 3 ods. 3 sa za slovo „má“ vkladajú slová „justičný čakateľ,“.
3. V § 3 ods. 5 sa slová „odborného justičného stážistu“ nahrádzajú slovami „justičného čakateľa“.
4. V § 3 ods. 6 sa vypúšťajú slová „hromadného výberového konania a“ a za slová „miesta sudcu na“ sa vkladajú slová „okresnom súde,“.
5. V § 3a ods. 3 písm. b) sa slová „odborným justičným stážistom“ nahrádzajú slovami „justičným čakateľom“.
6. V § 3a ods. 5 písmená b) a c) znejú:
„b) prípravné vzdelávanie justičného čakateľa potrebné na výkon funkcie sudcu počas odbornej prípravy justičného čakateľa.
c) prípravné vzdelávanie právneho čakateľa prokuratúry potrebné na výkon funkcie prokurátora počas prípravnej praxe.“.
7. Poznámka pod čiarou k odkazu 3b sa vypúšťa.
8. V § 11 ods. 8 sa za slovo „vykonávať“ vkladajú slová „justičný čakateľ,“.
9. V § 12 ods. 1 sa za slovo „skúšky“ vkladajú slová „justičným čakateľom,“ a na konci sa pripája táto veta: „Minister k návrhu na vykonanie skúšky justičným čakateľom priloží záverečné hodnotenie justičného čakateľa.“.
10. V § 14 ods. 1 sa za slovo „Ak“ vkladajú slová „justičný čakateľ,“ a za slovo „ktoré“ sa vkladajú slová „justičnému čakateľovi,“.
11. V § 14 ods. 2 sa za slovo „Ak“ vkladajú slová „justičný čakateľ,“.
12. V § 14 ods. 4 sa vkladá nová práv veta, ktorá znie: „Ak justičný čakateľ neprospel ani pri ďalšej opravnej skúške, postupuje sa podľa osobitného predpisu.10a)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 10a znie:
„10a) § 20 zákona č. …/2026 Z. z. o justičných čakateľoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.
Čl. V
Zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 517/2008 Z. z., zákona č. 59/2009 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 290/2009 Z. z., zákona č. 291/2009 Z. z., zákona č. 318/2009 Z. z., zákona č. 33/2011 Z. z., zákona č. 192/2011 Z. z., zákona č. 467/2011 Z. z., zákona č. 335/2012 Z. z., zákona č. 195/2014 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 216/2014 Z. z., zákona č. 322/2014 Z. z., zákona č. 87/2015 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 374/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 301/2016 Z. z., zákona č. 2/2017 Z. z., zákona č. 152/2017 Z. z., zákona č. 18/2018 Z. z., zákona č. 275/2018 Z. z., zákona č. 282/2019 Z. z., zákona č. 62/2020 Z. z., zákona č. 423/2020 Z. z., zákona č. 408/2021 Z. z. a zákona č. 432/2021 Z. z., zákona č.150/2022 Z. z., zákona č. 151/2022 Z. z., zákona č. 398/2022 Z. z., zákona č. 8/2023 Z. z., zákona č. 239/2023 Z. z., zákona č. 270/2025 Z. z. a zákona č. 29/2026 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 11 ods. 2, § 15 ods. 6 a § 53 ods. 3 sa slová „odborní justiční stážisti“ nahrádzajú slovami „justiční čakatelia“.
2. V § 71 ods. 2 sa na konci pripája táto veta: „Počet miest justičných čakateľov sa určuje na základe predpokladaného počtu sudcov, ktorým má zaniknúť funkcia sudcu podľa čl. 146 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky.“.
3. V § 74 ods. 2 písm. c) sa slová „justičnú stáž“ nahrádzajú slovami „prípravu justičného čakateľa“.
4. V § 74 ods. 3 písm. e) sa slová „justičnú stáž“ nahrádzajú slovami „prípravu justičného čakateľa“.
5. V § 74 ods. 5 sa slová „písm. a) a d)“ nahrádzajú slovami „a), d) a e)“.
Čl. VI
Zákon č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 334/2017 Z. z., zákona č. 63/2018 Z. z., zákona č. 112/2018 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z., zákona č. 318/2018 Z. z., zákona č. 347/2018 Z. z., zákona č. 6/2019 Z. z., zákona č. 35/2019 Z. z., zákona č. 54/2019 Z. z., zákona č. 83/2019 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 90/2019 Z. z., zákona č. 319/2019 Z. z., zákona č. 397/2019 Z. z., zákona č. 470/2019 Z. z., zákona č. 126/2020 Z. z., zákona č. 134/2020 Z. z., zákona č. 423/2020 Z. z., zákona č. 76/2021 Z. z., zákona č. 395/2021 Z. z., zákona č. 453/2021 Z. z., zákona č. 485/2021 Z. z., zákona č. 82/2022 Z. z., zákona č. 186/2022 Z. z., zákona č. 222/2022 Z. z., zákona č. 232/2022 Z. z., zákona č. 350/2022 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 509/2022 Z. z., zákona č. 99/2024 Z. z., zákona č. 142/2024 Z. z., zákona č. 201/2024 Z. z., zákona č. 292/2024 Z. z., zákona č. 376/2024 Z. z., zákona č. 154/2025 Z. z., zákona č. 176/2025 Z. z., zákona č. 294/2025 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 1 ods. 4 a § 47 ods. 2 písm. b) sa slová „odborných justičných stážistov“ nahrádzajú slovami „justičných čakateľov“.
2. V poznámke pod čiarou k odkazu 1 sa citácia „Zákon č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“ nahrádza citáciu „Zákon č. …/2026 Z. z. o justičných čakateľoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.
3. V § 15 ods. 4, § 37 písm. j) a § 82 ods. 6 sa slová „odborného justičného stážistu“ nahrádzajú slovami „justičného čakateľa“.
4. V § 15 ods. 4 sa na konci pripájajú tieto slová „alebo správny súd“.
5. V § 36 ods. 2 sa slová „odborný justičný stážista“ nahrádzajú slovami „justičný čakateľ“.
6. Poznámka pod čiarou odkazu 22a znie:
„22a) § 20 zákona č. …/2026 Z. z.“.
7. Poznámka pod čiarou odkazu 36b znie:
„36b) § 21 zákona č. …/2026 Z. z.“.
Čl. VII
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. júla 2027.
[1]) Zákon č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
[2]) Zákon č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon) v znení neskorších predpisov.
[3]) § 29 ods. 2 zákona č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
